央广网北京9月27日消息（记者夏青）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，《国务院关于加强监管 防范风险 推动保险业高质量发展的若干意见》（下称《若干意见》）近日印发，被视为保险业新“国十条”。27日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家金融监督管理总局副局长肖远企对《若干意见》进行了解读。金融监管总局有关司局负责人还回答了保险业的多个热点问题。

　　《若干意见》提出，到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。

　　金融监管总局副局长肖远企表示：“《若干意见》的出台，对未来我国保险业高质量发展作出了全面系统的部署和规划，电竞竞猜平台对于充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器的功能，提升保险保障能力和服务水平，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局，都具有重要意义。”

　　《若干意见》规划了保险业强监管、防风险、促高质量发展的重点任务和工作举措。要求保险业牢固树立以人民为中心的发展思想，专注主业，保护金融消费者合法权益，更好满足人民群众日益增长的保险保障和财富管理需求。

　　肖远企提出了三个具体的领域，“一是聚焦民生保障，要求丰富巨灾保险保障形式，大力发展第三支柱养老保险、健康保险和普惠保险，服务银发经济和健康中国战略。二是服务实体经济，要求发挥风险保障功能，发展科技保险和绿色保险，助力科技创新和现代化产业体系建设；要发挥保险资金长期投资优势，培育真正的耐心资本，加大战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域的投资力度，服务新质生产力发展。三是深化改革开放。”

　　保险资金是典型的中长期资金，对于支持实体经济发展的作用受到越来越多的重视。金融监管总局人身保险监管司司长罗艳君介绍，到今年8月末，保险资金运用余额31.8万亿元，同比增长10.4%，保险业通过债权、股权等多种方式为实体经济提供资金支持28.8万亿元，同比增长12.2%。

　　罗艳君介绍：“保险资金天然具有耐心资本的属性。近年来，我们陆续发布系列监管政策，允许保险资金投资公募基础设施证券投资基金，取消财务性股权投资的行业范围，取消投资单只创业投资基金募资规模的限制，支持保险公司发挥价值投资者和机构投资者的作用，助力提升直接融资比重。到目前，保险资金长期股权投资2.8万亿元，投资股票和股票型基金超过3.3万亿元。此外，经国务院同意，我们推动保险机构通过设立私募证券投资基金开展长期股票投资试点。目前试点基金运行良好。后续，我们还将扩大试点范围，支持其他符合条件的保险机构参与试点，持续加力资本市场投资。”

　　巨灾保险对维护人民群众生命财产安全和社会稳定有着重要的作用。中央金融工作会议和这次发布的《若干意见》都专门对巨灾保险提出了新要求。金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌表示，要争取各方面支持，推动建立健全国家巨灾保险保障体系，丰富巨灾保险保障形式，更好地服务防灾减灾救灾。吹风会现场，他还透露了近期对于超强台风“摩羯”带来损失的实际赔付情况。

　　尹江鳌说：“今年9月份的‘摩羯’超强台风登陆海南文昌和广东徐闻，这也是数十年来登陆我国最强的秋台风，造成的损失比较大。保险业克服通讯、电力、供水受损等困难，主动作为，首次出台了行业台风灾害的理赔指引，做到尽赔快赔预赔。截至9月26日，接报案9.8万件，已赔和预赔24亿元，较好地支持了风险减量和灾后重建。”

　　近年来，车辆保险一直深受广大车主的关注。数据显示，我国目前机动车保有量约4.4亿辆，机动车驾驶人约5.3亿人，去年车险保费8779亿元。为了提升车险的服务质效，从2019年开始，推行车险综合改革。

　　尹江鳌说，目前较好地实现了“降价、增保、提质”的预定目标，广大群众得到了实惠。在“降价”上，车均保费明显下降。从今年前8个月的数据来看，车均缴纳保费为2777元，较综改前下降了21%。其中，商业车险平均无赔款优待系数，也就是不出险的打折系数，由综改前的0.789，下降到现在的0.722，就是现在可以打7.22折，平均多打了0.67折，说明驾驶习惯好、出险频率低的车主享受到了更多的优惠。在“增保”上，保障程度大幅提高。交强险在基准费率不变、打折幅度有所加大的情况下，平均保额由综改前的12.2万元提升到20万元。也就是说，在消费者交的保费不变甚至有所下降的情况下，保障是原来的1.6倍。商业三责险，平均保额由综改前的89万元提升到243万元，电竞竞猜平台在消费者交的保费有所下降的情况下，保障是原来的2.7倍。